关于铜川市印台区农村信用联社姚小虎理事长违规、违法情况反映

陕西信合：
　　我们是铜川市印台区农村信用联社的派遣及临时员工，为了印台联社全体员工的长远利益，为了维护陕西信合的整体形象！在我区联社发生的关于姚小虎理事长多起违规、违法事件，姚小虎，男，2012年7月任铜川市印台区信用联社理事长。我们有义务向上级如实反映关于他的一些情况：
　　
　　一、三百万当上理事长，扬言要拿回叁仟万！
　　姚小虎一上台，便利用全体员工竞聘的机会，大肆收受贿赂。将没有掏钱的人即便有真才实干也都全部淘汰，一律不允许他们参加竞聘，并且全部取消竞聘资格，而任用那些亲信党羽，红土信用社的旧部（如综合部经理孔瑞，综合部经理是原红土社分社负责人，是姚小虎的主要跟班，不学无术）；而对那些愿意进行钱权交易的人，以及有问题的人（如稽核部经理，此人目前在检察院仍有未结案件，在广阳信用社虚假注资案件未结）。员工竞聘结束之后，姚小虎在其朋友聚会时说：“我当这个理事长花了300多万元，在任期三年内要拿回叁仟万！”
　　
　　二、放款收回扣发放冒名贷款，乱放贷款尽谋私利
　　姚小虎在任印台联社红土社主任时，就结交社会上一些劣迹人员，并为其发放多笔冒名贷款，为信用社信贷资产造成了重大损失。例如：“铜川市祥光涂料厂”发放的二笔300万元贷款已经进入不良（此两笔贷款已经打包处置到表外，未按规定要求进行责任追究）；常争，耀县人，属于无业人员，2007年，姚小虎为常争一次办理发放20笔5万元的冒名贷款，现在全部成了不良，并且经过再次冒名置换，结果并没有改变，风险损失更大。
　　姚小虎违规发放冒名贷款，将各基层社贷款规模强行掠夺，集中在联社营业部为他的社会上不正当关系户办理冒名贷款。并在2012年旺季工作会上强词夺理说：“你们既然不懂经营，就不要怪别人，谁让你们不及早发放（贷款）”。2012年8-12月，全区其他基层社只是以将以前年度的营销贷款办理还旧借新，而近2亿的贷款规模全部在集中营业部发放，为社会上一些不良人员实行了钱权交易，按10%进行收受回扣。例如为长江商贸有限公司、法定代表人李长江，发放的违规、冒名贷款2笔公司客户400万元，担保条件极差，许多担保有名无实，利用所谓的“林权”及皮包公司，根本不具备担保实力，况且李长江信誉极差，其名下的“铜川市长江商贸有限公司”在此之前已经欠息达数拾万元、在铜川农发行的1亿多元贷款早已形成不良、在我区联社营业部和在红土社的多笔贷款及冒名贷款已经欠息累累，早已形成不良；因此事件原铜川市农发行行长戴小军被罢免，其他主要负责人如原信贷科长郭某等人已被**机关逮捕判刑。但姚小虎到印台联社任理事长后，李长江就如坐上宾，整天在联社各部门穿行如入无人之境。李长江之前的不良贷款还没有清理，后面又继续为其发放新的钱权交易贷款，像这样下去，印台联社还能存活多久？（这部分情况可以从联社机关、营业部和红土社任何一个员工口中得到证实。）
　　
　　三、不顾员工利益刚愎自用，借改革之名滥用手中职权
　　按照省联社指定的实行绩效改革标准，领导工资和员工工资最低和最高档次不能相差5倍。但姚小虎不顾各网点的实际情况搞“一刀切”，独断专行，职工工资相差几十倍、几百倍，高的二三万，低的不足百元。我们认为对于这样一个各个网点发展明显悬殊（贷款和存款规模最高和最低可相差近10倍）的辖区，完全应该区别对待，统筹兼顾。“一刀切”是完全不可取的。
　　可笑的是这种“一刀切”竟然已经被顺利执行了！姚小虎在理事会上一言堂，其他人根本不敢反驳。下属仅仅按照一个理事会的讨论稿就盲目执行，对姚小虎惟命是从。理应成立的专门的考核机构、正式红头文件全都没有，就不分大小社的性质、不按各信用社的地理环境和各社的实际情况、不按员工综合素质能力，更可笑的存贷款余额大的社反而绩效工资基数定得大，余额小的社绩效工资基数小，从2012年7月到12月，我区20个网点员工的工资最高的每月近几万元，最低的只有不足百元，如果和领导班子的工资相比，相差更是难以想象！广大社员没想到这原本会造福自己的绩效改革竟然让收入更加微薄，他们完全无心工作，最后发展到民怨沸腾，而这一切完全是因为姚小虎一个人的独断专行！
　　
　　四、违规经商以身试法，藐视国策私生二胎
　　姚小虎严重违反从业人员不准经商的规定与他人在铜川新区经营“金鼎”酒店，并伙同他人对外承包工程，这些事实，铜川信用社员工都普遍知晓。
　　姚小虎想方设法安排其妻张晓娟进入了印台联社风险部工作，违反了省联社的近亲属回避制度；其次张晓娟自2012年3月至2012年9月请事假达半年之久，未按照规定上报上级审核，属于严重违反省联社请假管理制度（此事有联社综合部查询考勤和工资表为证）。另外姚小虎夫妇违反计划生育规定，到西安私生第二胎。
　　
　　五、违反劳动合同法，拒绝签定劳动合同
　　我区联社有70多名派遣人员及临时工，在信用社已经工作20多年，不但不给我们签定劳动合同，而且还同工不同酬，待遇悬殊较大，对这些员工不按绩效考核，如金锁社的高福云和高楼河信用社的路艳丽在我社工作已经20多年，并且扬言，要在春节过后，将我们70多人全部解除劳动关系。
　　按照国家有关部门最低生活保障机制要求，每月最低生活费应不低于1050元，但全区有许多员工每月收入不到百元，请问他们如何生活？如何能正常投入工作当中？
　　
　　今天就将以上发生的事实简要反映至此，建议省人民政府、省联社、省银监局对姚小虎以上违法行为通过明察暗访进一步核实，尤其是大额贷款发放中的违规、违法行为！请你们务必按照规章制度严肃查处，以正纲纪，否则必将铸成大错，势必葬送印台联社及全体员工的前程利益。
　　今后如发现新的违规、违法事实，我们会以一个陕西信合员工的身份如实反映！这是全区派遣员工及临时工的共同心声，请领导务必重视、及时解决！
　　
　　印台区农村信用联社的全体派遣及临时工的心声
　　2013年 2月 9日