风机制造行业已经进入了成熟期，行业整合将在所难免。新的需求将来自于低风速地区和海上风电场
文/本刊记者 杨海霞
前几年炙手可热的风机制造业正面临严峻时刻。随着近日风电开发政策的收紧与严厉的风机并网标准的出台，原本已经过剩的风机制造业将面临需求的进一步缩减。
面对近来饱受批评的财务数据，中国最大的风机制造商、上市公司华锐风电唯有加紧其对海上风电市场和国际市场的布局。“行业正进入成熟期，但我们仍对未来充满信心”，华锐风电的副总裁陶刚在接受《中国投资》采访时说。
风电行业作为中国战略性新兴产业新能源行业中的一个分支，其发展速度远远超出了其他行业，在其他行业还在为行业起步踌躇时，风电产业以每年翻番的速度增长，而风机制造行业也在激烈的竞争中造就出以华锐、金风等为首的市场领跑者。
现在，他们已经开始寻找新的市场增长点应对行业的收缩，而新需求也伴随着新的风险挑战。
政策转向
风电行业的宏观调控政策发生了转折，只要未列入国家能源局计划中的风电项目，将不能统一并网，也不再享受可再生能源电价附加补贴
8月24日，国家能源局酝酿已久的风电计划管理政策正式以文件形式下发，为风电场项目的不断扩张设置了约束。
在这份《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的特急通知》中，国家能源局安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦，并将拟核准指标分解到各省。
虽然风电项目的核准仍在省发改委，但是他们在核准项目的时候将不能随心所欲，按照通知，只要未列入国家能源局计划中的风电项目，将不能统一并网，也不再享受可再生能源电价附加补贴。
在风电项目建成之后，能否并网成项目盈利的关键，根据风能协会的数据，2010年全国风电约有10%未能并网，损失电量达27亿瓦。对于电网而言，目前风电的标杆电价为0.5元左右，高于0.2元左右的火电电价，高出部分由可再生能源电价附加进行补贴，如果不能享受补贴，电网将更缺乏动力让风电并网。因此此次政策的两个约束对于风电项目投资的规范化具有重要意义。
国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山在接受《中国投资》采访时表示，正是基于风电开发过快导致弃风现象和补贴基金的相对不足，需要加强对风电项目核准的前期评估，以确保能上的项目可以并网，可以享受补贴。
可再生能源学术委员会理事长施鹏飞在接受《中国投资》采访时也表示，能源局这一举措具有重要意义，意味着风电行业的宏观调控政策发生了转折，风电行业将进入有序发展阶段。
“这主要是因为过去发展得太快，如去年全国达到了4000万千瓦的吊装，只有3000万千瓦左右在运营，为了缩小这一差距，必须控制风电开发的节奏”，施鹏飞表示，“在十二五规划中，到2015年全国风电将达到1亿千瓦装机容量，目前的存量是5千万千瓦，意味着未来4年半的新增容量为5千万，那么约每年1500万千瓦的新增，与去年的1800万相比，将进入一个相对正常的开发节奏”。
这一控制开发节奏的举措在即将出台的“十二五”能源发展与可再生能源专项规划中也有另外一种表述，陶刚透露，国家在“十二五”期间将改“建设大基地、融入大电网”的模式为“集中+分散”的方式，发展低风速风场，并鼓励分散接入电网。
“与5年前相比，我国风电产业发展面临的形势发生了很大变化，要以新的视野和思路来推动风电发展”，史立山表示。
需求放缓
新国标的实施，将成为压在一些实力弱小的风机厂商微薄利润上的最后一根稻草
“今年国内风电产业的发展速度开始放缓，这是中国风电产业逐渐进入成熟期的一个标志”，陶刚判断，未来国内风电产业便会在市场的作用下自然而然地进入行业整合期，“这也是国内风电产业由大变强的必由之路”。
施鹏飞也认为随着风电开发步伐的放缓，风机的相对需求也将减少。“风机制造将从追求数量向追求质量转变”，他认为，今年风机事故频频发生，固然有管理的原因，风机本身质量问题肯定是重要原因。
今年2月，甘肃中电酒泉风电公司16个风电场598台风电机组脱网，成为近年来国内风电领域影响最大的一起事故，同时也结束了关于风电机组是否应具备低电压穿越能力的争论。
此前，国家电网自行制定并公布了风电并网的标准，其中有关于低电压穿越能力的要求
