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深圳:求解城中村保障

  深圳的城中村是实质意义上的“保障房”。政府应该考虑的是如何将现有的住房纳入到一般的租售市场中,并规范其出租或交易

  《中国投资》 刘斯斯

  自2007年起4年间,深圳市筹集建设保障性住房项目共11.9万套,但截至2010年10月,已竣工项目仅10239套,开工项目41007套,其余45个项目的67772套还处于前期筹备阶段。

  根据深圳市住建局提供的这一材料,该市近几年保障房建设形势不容乐观。有部分观点认为,这是由于政府态度消极造成的。就深圳市的实际发展情况来看,其户籍人口与非户籍人口巨大的数量差异,也间接促成了政府“顺势而为”的态度。

  深圳市在过去30年的快速发展中,大量非户籍人口急速涌入。这一群体进入城市的第一站,往往落脚于“城中村”。这些经由深圳“原住民”自主建设改造而成的住房,已经成为实际意义上的“保障房”。

  而今,因为“改造”难而一拖再拖的城中村问题,伴随深圳市可建设用地的日益稀少,变得益发敏感而迫切。

  拨开一切迷雾,深圳的城中村问题或许可以让政府再次审视“保障房”建设这一问题的根本:保障谁?如何保障?

  正如深圳市30年间作为经济特区创造了快速发展的奇迹,也许在保障房这一难解的态势中,应该允许其走出一条新路。

  深圳安居

  与其他城市一样,深圳建设保障性住房的目标同样面临土地与资金两大难题。作为土地资源较为紧缺的城市之一,《深圳市住房保障发展规划(2011

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