文／／本刊记者／张雨航／阳光
发改委重启PE备案，给那些渴望拿到社保基金投资的中外PE新的希望，包括黑石在内。因为按照有关规定，社保基金只能投资已备案基金。
备案门槛放宽，但监管趋严，这是发改委智慧的结果，但外资PE能否获准备案尚不明确。
已知的是，黑石正在与有关部门积极沟通，希望尽快备案。同时，有消息称，黑石去年发起的人民币基金希望获得社保基金的投资，据说“社保基金很有兴趣”。
目前在发改委备案的22家股权投资基金无一例外都是内资。
之前，初始基金管理公司为外资的鼎晖、弘毅、赛富等完成备案，但他们人民币基金的设计架构则是纯内资结构，因此，顺利完成备案。那么，黑石等大牌外资PE以外资身份备案，发改委能否受理？能否同样选择鼎晖、弘毅、赛富的路径？
2011年3月20日，一场关于PE备案的研讨会在北京金茂威斯汀酒店秘密举行。这一原定在金融街某酒店召开的会议，因人数大大超出预期，主办方不得不临时调换场地。“大家非常看好PE行业，对政策动向也特别关注。”据知情人士透露，到会的100多位业内人士中，外资PE占很大比例，“他们希望提前获知备案的具体信息。”
据业内人士介绍，感觉备案政策在放宽，但监管会更加严格，这是发改委的智慧。但外资PE能否获准备案尚不明确。
外资PE何以备案
与此同时，《融资中国》记者获知，黑石、凯雷等大型外资PE正在与有关部门密切沟通，冀尽快在发改委备案。业内人士透露，黑石去年就与社保基金沟通，希望社保基金投资其正在发起的人民币基金。而按照有关规定，社保基金只能投资已在发改委备案的基金，要想拿到社保基金的钱，黑石只有尽快进入发改委备案的基金池。
据了解，此前外资PE备案并无先例。来自发改委官方的统计数据显示，截至2010年10月，已在发改委备案（分三批）的22家股权投资企业，无一例外都是内资结构。
问题的根源还要追溯到政策的设计。2008年4月，经国务院批准，财政部、人力资源和社会保障部同意，全国社保基金可以投资经发改委批准的产业基金和在发改委备案的市场化股权投资基金，总体投资比例不超过全国社保基金总资产（按成本计）的10%。
在此后几年间，尽管社保基金先后投资了鼎晖、弘毅、中信绵阳产业基金、IDG等多家PE机构，但众多成熟外资PE机构却因未能在发改委备案，只能在社保门外徘徊或与之暗生绯闻。2009年底，发改委暂停了备案工作，又彻底打碎了外资PE对于社保基金的幻想。
此次备案重启，令外资PE又有了想象的空间。尽管备案只是获得社保基金支持的不充分条件，但对于有理想拓展人民币基金业务的外资PE而言，他们仍有备案的动力。知情人士透露，在备案尚未具体落实之前，众多外资PE机构负责人为此上下斡旋，早已踏破社保门槛。
黑石大中华区主席梁锦松就是其中之一。与其他大佬级PE如刘海峰、杨向东、马雪征、胡祖六等类似，梁锦松也是一位资本市场的风云人物。其在花旗银行任职长达23年，后任摩根大通亚太区主席，并担任过香港财政司司长，人脉资源丰富。
早在2007年9月，当时正在筹备的中投公司便投资30亿美元购入黑石9.9%的股权，这也是中投公司进行的第一笔投资。在外界看来，这笔交易的完成，梁锦松功不可没。此时，距离其出任黑石大中华区主席不到半年。
事实上，梁锦松的上位只是黑石中国之路的开始。2008年8月4日，黑石正式宣告在北京设立代表处，同时聘中国前发改委外资司综合处处长付山出任首席代表。无疑又彰显了这一私募巨头对中国市场的虎视眈眈。
2009年，黑石与上海市浦东新区政府签订金融合作备忘录，黑石将在浦东设立其首只地区性的人民币私募基金
