77390亿元。这是中国2010年税收总收入数字,较2009年上涨约22.6%。而当年度,中国GDP同比增速仅为10.3%。
而根据财政部最新公布的数据,2010年全国税收总收入中,增值税比重为29%,实现收入21091.95亿元,同比增长14.1%。此外,营业税为15%,企业所得税为17.5%,消费税为8.3%,进口税为17%,个税为6.6%(见图1)。和其他税种比起来,民众普遍关注的个人所得税只占较小的一部分,更多的,则是企业缴纳的各项流通税。

最近几年,政府财政收入和税收收入保持了较高的增长速度,但来自企业的减税呼吁也愈加增多。相比于2010年10.3%的GDP增长率,22.6%的税收增长率是否过高?为什么偷税漏税现象仍然十分普遍?这两个问题可以归纳为一个问题:中国企业税负是否过重?我们是否需要更多更有效的减税政策?
无论国税总局和财政部的专家从什么角度解释中国企业税负并不重,对于中国企业主来说,切身感受与专家的轻松解释总是无法匹配;而从税收收入与经济增长的关系角度看,中国企业的税负也绝不能说不重。
税负过重
是现实问题?
从财政学的角度看,税收是政府从企业和个人所得中征收而得,本质上是政府的一种收入。
政府税收最重要的作用有两个:一是提供公共服务(如国防、外交、教育、医疗等等),以改进全社会的整体福利,二是通过向富人征税转移给穷人,防止全社会收入差距越来越大。税收过低,政府财政资源有限,提供公共服务的能力有限;税收过高,企业和个人将会不堪重负,社会发展必然受到影响。
2010年,对很多民企来说,是一个很想高兴,却又高兴不起来的年份。众多温州民营企业主反映,2010年他们的销售额增长不少,但利润却大幅下降,甚至有的比金融危机时还要差。温州中小企业协会会长周德文说,现在大量传统中小企业毛利润率只有1%