专访国家发展改革委西部开发司司长秦玉才
未来重点工作将包括：加快基础设施建设；加强生态建设和环境保护；发展特色优势产业；强化科技创新，加强人才开发；大力发展社会事业；加强重点经济区开发，扩大对内对外开放
文/本刊记者 杨海霞
国家发改委西部开发司司长秦玉才在接受《中国投资》采访时表示，“十二五”时期，西部地区发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。总体判断，西部地区进入了加快发展的重要战略机遇期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。
他表示，未来按照新一轮西部大开发的战略要求，将重点展开7项工作，即：加快基础设施建设；加强生态建设和环境保护；发展特色优势产业；强化科技创新，加强人才开发；大力发展社会事业；加强重点经济区开发，扩大对内对外开放。
《中国投资》：您能否介绍一下“十一五”期间我国西部地区经济社会发展取得的成就？
秦玉才：“十一五”西部大开发取得的显著成效主要体现在：
一是经济实力大幅提升，特色优势产业发展呈现良好态势。“十一五”以来，西部地区综合实力显著增强，增速明显加快，质量大幅提升。西部地区生产总值占全国比重由2005年的16.9%提高到2009年的18.5%，年均增速达到13.4%，高于“十五”期间增速1.5个百分点，居于同期全国4大板块增速之首。人均地区生产总值年均增速达18.8%，高于东部地区5个百分点，相当于全国平均水平由59.7%提高到66.1%。地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口贸易总额年均分别增长25.2%、29.5%、18.6%、19.3%，主要经济指标增速均高于全国平均水平，与东部地区发展差距逐步扩大的趋势得到初步遏制。西部地区一二三次产业比例由2005年的17.6∶42.8∶39.6调整为2009年的13.8∶47.6∶38.6，工业化加快发展趋势明显，发展壮大了一批特色优势产业和产业集群，培育了一批具有市场竞争力的知名品牌和大企业大集团。
二是基础设施建设取得突破性进展，生态建设和环境保护成效显著。“十一五”以来，累计新开工西部大开发重点工程68项，投资总规模1.7万亿元。“五纵七横”国道主干线和西部开发8条省际干线公路全面建成，通乡公路建设全面启动，兰渝铁路、贵广铁路、南广铁路、成兰铁路等跨区域铁路相继开工建设。溪洛渡、向家坝等大型水电站建设进展顺利，青海积石峡等水电站以及贵州黔中、四川亭子口、西藏旁多等大中型水利工程开工建设。川气东输、西气东输2线西段工程建成通气。退耕还林、退牧还草等重点生态工程积极推进，甘南黄河重要水源补给区、岩溶地区石漠化综合治理启动实施，累计新造林681万公顷，森林覆盖率提高近3个百分点。水污染防治积极推进，重点流域水质恶化趋势得到控制。化学需氧量和二氧化硫排放量明显减少。
三是社会事业加快发展，基本公共服务水平稳步提高。“两基”攻坚计划如期完成，“两基”人口覆盖率达99.5%。3级卫生机构基本建成，新型农村合作医疗制度参合率达91.5%。博物馆、文化馆、综合文化站等文化场馆建设步伐加快，城镇职工基本医疗保险参保人数和城镇居民基本医疗保险参保人数大幅增加。城乡居民收入分别从8783元、2379元增加到14213元、3817元，年均分别增长12.8%和12.5%，分别高于东部地区0.9和1.5个百分点，西部地区贫困人口大幅减少。
四是改革开放不断深化，重点区域加快发展。各项改革步伐逐步加快，投资发展环境明显改善。设立重庆、成都市统筹城乡综合配套改革试验区，积极推进西安统筹科技资源改革。东西互动合作深入推进，20多万家东部企业到西部地区投资创业，投资总额近3万亿元，内陆开放、沿边开放迅速发展，实际利用外资总额达71亿美元，是2005年的3.7倍。积极推进东盟-湄公河流域开发合作、大湄公河次区域经济合作、中亚地区国际区域经济合作，全方位对外开发新格局初步形成。《广西北部湾经济区发展规划》《关中
