《中国慈善家》 文/黄姣
“希望工程”创始人徐永光说，“从理念到制度上，中国的慈善事业起码落后美国100年。”但百年跨越，不可能一蹴而就，一个个破冰之举，是中国慈善事业前行的脚步，坚定而又执着。
民间基金会首获“公募牌照”
慈善还归民间或成破冰之势
中国公募基金会多为官办，行政色彩浓厚，民间力量做慈善虽然更具有活力，却一时无法打破这种垄断。民间出身的壹基金虽然委曲求全，以挂靠在红十字会下的专项子计划的形式获得了向公众募款的权利，但当这个“女儿”希望和母体分离，转为独立的公募基金会时，在办户口的路上却走得并不顺利，一时中断传言四起。专家也说了，慈善还归民间尚需时日。但由NPI发起的上海公益事业发展基金会却在2009年底拿到了“公募牌照”，成为国内第一个民间发起的公募基金会，2010年正式进入运营。基金会简称“联劝”，向社会筹募公益资金，再通过专业的、高问责度的方式向公益机构分配资源，并定期监测公益机构的财务运转状况，开拓出一套新型劝募机制。其实，去年1月还有一家民办公募基金获批，即中华少年儿童慈善救助基金会。公募基金会还归民间，或成破冰之势。
基金会试水“裸报”
做慈善透明秀先行者
2010年，慈善透明成为业界重要的呼声，大部分慈善组织在信息披露方面都还扭扭捏捏的时候，4月22日，上海真爱梦想公益基金会尝试大大方方“裸”了一回，按照上市公司财务报表的标准详细披露了基金会的财务数据，成为中国首家如此“裸报”的慈善基金会。但从他们的年度报表中我们可以看到这些信息，“行政费用比例仅占6%，远低于国家规定及国际惯例的10%。同时，真爱梦想承诺不从指定项目捐助中提取任何行政费用，所有的建设和运营结余都进入运营储备，以确保每一分捐赠款都能用于公益项目本身，而基金会的行政费用则完全由行政及长期储备基金支付。”其实，没有足够的自信，怎么敢裸，真爱梦想基金会不过是在秀身材罢了。如果慈善透明是为了身体检查，要让身材好的不好的都敢秀，那就还需要慈善组织更加大胆，社会更加宽容才是。
首部慈善地方法规出台
慰《慈善法》难产之痛
业务主管部门和民政部门“双重登记”的制度，使众多草根社会团体苦于“婆婆难寻”，受尽“无名无份”之苦；公募基金会对向公众募款权利的垄断，使壹基金不得不采取变通方式，却又不甘居人檐下而陷入中断风波；玉树地震后，五部委突然联合下发善款汇缴通知，使公募基金会也顿时丧失了安全感。各个群体都寄望于一部《慈善法》的拍案决断，却是千呼万唤难出来。2005年民政部提出立法建议，2009年《慈善法》草案终于由民政部送达国务院，但因在关键问题上存在争议，最终没能在2010年破茧成蝶。国家统一的立法一时无法出台，地方法规推出的压力则要小许多。2010年1月，《江苏省慈善事业促进条例》获得通过，并于当年5月1日起正式施行，成为我国第一部地方性慈善法规。慈善法规在地方上的率先试验，其经验和教训或许能够为全国统一立法提供有益的借鉴。
首次承办联合国气候会议
气候谈判中国角色提升
2010年，中国除了首次举办世界博览会以外，还首次承办了联合国气候谈判正式会议。与上海世博会的轰轰烈烈不同，天津气候会议则安静许多，但对于关心环保、关心气候变化、关注坎昆气候大会的人来说，同样是一件响当当的大事。中国主动申请在天津承办气候谈判会议，目的是维护公约、议定书的谈判主渠道地位，按照巴厘路线图推动“双轨”谈判进程，显示了中国推动气候谈判的诚意。中国民间环保NGO，则在会议上举行了一系列应对气候变化的主题活动。结合坎昆气候大会上中国的表现，可知在应对气候变化的大舞台上，中国正起着越来越重要的作用。
首家志愿者学院挂牌
能否将志愿服务带入专业化时代
至少5500万的庞大志愿者队伍，如果还停留在“扫大街、捡垃圾、看老人、做表演”的“好人好事”阶段，则可能出现连废纸都没得捡的尴尬局面，或是蜂拥而至、继而随风而去的扰民现象。现实并不是志愿者过剩，而是缺少经过培训的专业志愿者。2010年10月8日，广州志愿者学院挂牌成立。作为全国第一家志愿者学院，昙花一现还是蓬勃发展，其前途命运尚未可知，但在中国20多年志愿者服务发展史上的标志性意义不可否认。学院最重要的功能设定为“培训”和“研究”，能否将志愿者服务从“学雷锋”带入专业化时代，且拭目以待。
全民公益月捐平台
小额长期捐赠走向标准化
把分散在民间的涓涓细流小心汇聚起来，就可以变成爱的大江大湖。中国扶贫基金会与中国银行便做了一回这样的工程师，联合推出“全民公益月捐平台”，大手笔为汇聚爱之流打造沟渠。公民通过填写月捐申请表，便可以利用中国银行在全国的一万多个营业网点，开通扶贫月捐业务，实现按月自动捐款。月捐10元钱不过是少喝两瓶饮料，所谓积土成山，积水成渊，通过有计划的汇聚起来，就可以形成巨大的力量，帮助到需要的人。
作为中国第一个“全民可公益”的银行电子网络捐赠平台，与以往的月捐计划和银行卡慈善相比，它的意义在于，普通人既可以方便快捷的进行捐赠，又可以随时查询捐赠的去向，了解善款的用途，改善小额捐赠的监管难题。对于现代公益，即便是小额捐赠也不再是按下发送键就完结的事。
深圳率先创建“公民社会”
而立之年欲做慈善先锋
“做慈善，到深圳，这里有我呢！”深圳市民政局局长几乎要打造出一个深圳慈善口号来。这个曾经以“时间就是金钱、效率就是生命”闻名全国的城市，早已习惯了创造全国第一，三十而立之年，又欲以“率先创建公民社会”，撼动全国人民视听。
2006年深圳组建民间组织管理局，试水民间组织放开式管理、建立民间孵化基地、打造社工购买样本……
去年1月，凭借对三类社会组织实施“无主管登记”，荣获“地方政府创新奖”。去年，深圳将公民社会建设写进“十二五”规划，尝试为社会组织立法，欲再次发扬特区精神，为全国闯出一条公民社会建设的新路来。
首个公益人才支持计划
试解公益人才之困
“21世纪最重要的是什么？
