时代周报记者 曾令俊 发自广州
2016年伊始,深圳、北京、上海、重庆等多地收紧互联网金融企业的注册,逐步加强行业整顿。
1月13日,珠宝贷副总裁李敬姿告诉时代周报记者,地方监管部门的治理思路是“堵增量、清存量”。堵增量,根据P2P监管细则征求意见稿,将完善备案制等准入条件制度化;清存量,对入场的互金平台进行摸查,去除已有的杂质。“先把整个大池子的水净化干净,再让流进来的水也保持干净,对于用户来说也是好事。”
在北京、上海、深圳等地都暂停互联网金融注册登记的情况下,广州的情况又如何?1月13日,广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂告诉时代周报记者,广州是否会马上出台相应的监管措施,目前不太清楚,还需要观察。“但对照其他城市,广州的情况相对良性一点,风险集聚没那么严重,毕竟广州P2P平台才50来家,数量不多。”
业界预计,在监管与规范趋严的背景下,整个行业不可避免将面临一轮洗牌;政府限制牌照,P2P快速发展的态势,将不复存在。
“堵增量、清存量”
2015年的最后一天,深圳市金融办发函要求自2016年1月1日起,暂停新增互联网金融企业名称及经营范围的商事登记注册,其中名称行业用语为“互联网金融服务”的不再核准,经营范围表述为“依托互联网等技术手段,提供金融中介服务”等也不再核准。同时从2016年1月1日起,已在网上申请但尚未核准的,也不再办理登记。
时代周报记者从多个消息渠道获悉,从去年10月开始,深圳注册金融服务就基本暂停,这次只是监管细则出台后的公文传达。“这也就透露出一个信号,监管部门从严开始清理换届。以前注册相对比较容易,我们8月份注册审核已经非常严格了。”深圳某平台COO告诉时代周报记者。
事实上,深圳采取上述措施并不意外。《办法》规定,网络借贷信息中介机构,应当在领取营业执照后,向注册地监管部门备案,从事网络借贷中介信息服务的机构,名称中应包含“网络借贷信息中介”字样。
继深圳暂停互联网金融企业注册后,从2016年1月4日起,上海市工商局也暂停了互联网金融等金融类企业的登记注册,同时只要申请注册的企业,其经营范围包括金融信息服务、金融外包等字眼的也被包含在暂停注册之列。
1月9日,北京市也全面收紧了含私募在内的投资类企业注册。通知明确指出,暂停核准包括“投资”“基金”“财富管理”等字样的企业和个体户名称;暂停登记“项目投资”“资本管理”“资产管理”等投资类经营项目。
近日,时代周报记者随机致电了北京多家代理公司,其中两家代理公司向记者证实了上述消息的真实性,北京市工商局已下发了相关的通知。
2015年12月29日,重庆市也出台了《关于加强个体网络借贷风险防控工作的通知》,进一步明确监管的审慎态度,对P2P平台严格予以控制,同时表示,已开展业务的P2P自查自纠,暂停新设平台。
2015年9月份,宁波市就全面叫停了互联网金融及线下理财平台的广告,从2015年11月份起,更是暂停受理企业名称和经营范围中含有财富管理、投资管理及咨询、资产管理等内容的类金融公司的登记注册,以及分公司的设立。
小牛在线COO余军告诉时代周报记者,这次暂停注册是短暂的,等新监管规定的细则出台后,还是会放开的。“网络机构管理的办法,还在征求意见阶段,在正式意见稿的这一段时间,并没有落实实施的办法,所以政府会针对实施办法,处理相关的业务会特别敏感,有一段空档期是正常的。”
投之家CEO黄诗樵告诉时代周报记者,地方政府监管趋严,关门整顿,有利于行业长期规范发展。
迎来新一轮洗牌
方颂告诉记者,地方政府采取这些行动,是很正常的,这是地方金融办承担监管重任、规范行业发展的表现。以前没有明确P2P归地方政府管,现在明确了P2P日常监管主管部门是地方金融办或金融局,明确监管主体,这是法律上的一个前提条件。
“对于地方政府来说,明确了是它的责任,第一步是先冻结,使事态不再恶化。先控制住局面,不至于向更差的方向发展,先摸查一下,然后再整顿,促进行业良性发展。”
事实上,地方监管部门也是出于这个思路。深圳金融办希望,通过暂停新增平台注册,遏制当前的行业乱象。“以前没有监管,没有标准、没有门槛,大量平台打着互联网金融的幌子,行业秩序过于混乱。”深圳市金融办副主任肖志家对媒体表示,由于以前没有监管,地方金融办没有监管权限,对于行业存在的各种违法违规行为无可奈何。
现在监管地位明确之后,必须要采取措施扭转这一局面,北京、上海、重庆等地近期的行动,也是出于同样的背景。
根据网贷之家统计数据,截至2015年12月底,P2P网贷行业累计平台数量达到3858家,其中累计问题平台为1263家。仅2015年12月,全国P2P就新增问题平台106家,其中跑路型平台占比达到52.83%。
积木盒子创始人兼CEO董骏表示,监管本身有一定的滞后性,暂停互联网金融企业注册是对整个行业做一次整体的清理,但是互联网金融本来是一个信息中介,而不是一个金融机构,所以企业本身在做的事情并没有受到很大影响,只是会尽量避免一些公司贸然地进入这个市场,对整个行业来说影响很小。
PPmoney万惠联合创始人胡新告诉时代周报记者,在增量减少、存量整顿,监管与规范趋严的背景下,整个行业不可避免将面临一轮洗牌,规模较小、实力较弱,乃至违法违规平台的生存空间将越来越小,拥有规模和实力优势的大中型平台有望获得更多的市场份额。
“监管的到来肯定会迎来一轮真正的洗牌。大家还是要主动迎接和拥抱监管,这是基本的态度,但是肯定有很多符合不了,所以整个行业还是继续朝着分化发展,同时主动退出的平台会增加。”方颂说,跟一年前相比,会出现这些不同的趋势,新进平台不再是呈现2015年的踊跃趋势。政府限制了牌照,限定了新平台的成立,P2P快速发展的态势不复存在了。