本报记者 刘东 上海报道
进入四月，上海接连出台新能源汽车鼓励政策。上海市交通委近期的一场新闻通气会表示，为满足新能源汽车的发展目标，上海市明年充电设施规模要达到10.3万个，2020年将达到21.1万个，分别是2015年数量的五倍和十倍。
在4月1日，上海市还公布了由市发改委等七部门共同制定的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》的通知》，对环保节能要求有所提高，相应补贴标准也有所调整。
而新能源充电设施数量增长的背后，则是上海新能源汽车数量的不断增长，官方测算数据显示，2020年上海新能源汽车数量将达到26万辆，
新能源汽车增长迅速
上海市交通委相关负责人表示，电动汽车充电基础设施(即充电设施)包括充电桩、充电站、换电站等，是新型的城市基础设施，是推广应用电动汽车的基本保障。但目前，新能源车辆充电技术发展尚未成熟，上海共用充电设施规模较少，分布也不均衡，充电设施建设运营企业各自为阵，设施之间没有互联互通。
为此，上海市交通委提出，上海将针对不同的服务区域、服务领域，提出差别化的规划建设要求，公共充电桩与新能源汽车比例不低于 1：7。
而在主要的目标方面，上海市提出，到2020年，上海市全市充电桩运营服务规模超过21万个，基本满足26万新能源汽车的充电服务需求。其中，公务、租赁、私人小客车自专用充电桩不少于17.5万个，满足用户基本充电需求;公共充电桩不少于2.8万个(公共充电站不少于130个)， 满足用户临时补电需求;公交、物流、环卫、客车专用充电桩不少于0.77万个，建成有充电功能的公交停保场68座，满足行业的基本充电需求。
根据测算，到2017年，上海市新能源充电源设施规模需达到10.3万个，才能满足新能源汽车的发展目标要求。这一数字相当于现有充电设施数量的五倍左右。上海市交通委的数据显示，截至2015 年底上海市已经建成的各种充电桩共计2.17 万个。
充电设施激增的背后，是上海新能源汽车发展规模的不断扩大。
根据上海市交通委的测算，预计到2017年上海新能源车辆发展规模将达到13.1万辆，其中新能源乘用车约12.1万辆，公交、物流、环卫等其他车型约1万辆，到2020年全市新能源车辆发展规模将达到 26.3万辆。
根据不同地区的类别，上海市提出，住宅小区原则上新建住宅充电泊位应按照总停车位的100%建设或者预留充电设施建设安装条件，已建地块则鼓励物业联合充电设施建设运营商根据实际需求建设充电设施。办公场所等配套停车场充电设施应按照一类地区大于15%、 二类地区大于12%、三类地区大于10%配建到位，高速公路服务区每处布置不少于4个直流充电桩。
在4月1日，上海市发展改革委等七部门正式发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》，暂行办法规定，纯电动乘用车最高推广补贴为3万元，插电式混合动力(含增程式)乘用车符合标准的最高推广补贴为1万元，符合油箱容积等节能减排进一步要求的混合动力轿车还能额外获得1.4万元的补贴。
资金补贴方案近期将出台
充电设施数量增长，也为解决当前新能源汽车用户的诸多不便。
今年年初，上海市市民严浩(化名)在小区安装了自己购买的新能源汽车匹配的充电设施。他告诉21世纪经济报道记者，实际上在安装充电设施时，小区方面仍是有一定抵触的，一是如果每家每户都各自安装自己的充电设施的话，并不利于小区的规划和整体秩序，另外，充电设施安装涉及到电力和布线的问题，也需要协调。
“个人安装充电设施的话，新能源汽车生产商会来看一下安装场地，然后车主需要向物业提交申请表，通过的话就会有人过来安装充电设施了，大致上是这样的流程。”严浩介绍，目前新能源汽车厂商多将充电设施安装外包给了其他公司，一家公司可能承担宝马、特斯拉等多家车企的充电桩安装工作。
根据严浩的测算，以他所购买的电动新能源汽车为例，正常上下班行驶的话，一个月消耗的电费在200-300元左右，但行驶里程仍无法达到官方宣传的150公里，大致在70-100公里之间，充电时间需要四到五个小时。
因此，充电设施的普及，仍然非常有必要。
而在规划的落实方面，上海市也要求，要加强与综合交通、停车设施、能源供应等专项规划的衔接，加大土地支持力度，鼓励公用充电设施结合加油加气站合建。
此外，上海还将加大资金支持力度。加大对充电基础设施建设、运营的补贴力度，推动充电设施的有序发展。
21世纪经济报道记者了解到，由市发展改革委牵头，相应的资金补贴扶持办法已形成报批稿并将于近期出台。
上海还将简化充电桩建设审批流程。减少充电基础设施的规划建设审批环节，加快办理速度。对个人或企业用户申请安装充电桩的，电网企业应开辟报装绿色服务通道，减少用户的办事流程。
