科技先生8月18日讯,易宝支付正在遭遇“多事之秋”。因“违反相关清算管理规定”,易宝支付被央行营管部警告,不仅被没收违法所得1059.2246万元,还被处以违法所得4倍的罚款4236.8984万元(合计罚没5296.12万元),这一处罚金额已超过了7月央行对银联商务和通联支付开出的巨额罚单之和。
易宝支付被罚千万,央行毫不手软
目前,央行北京营管部8月16日挂出行政处罚公示《银管罚〔2016〕8号》,因“违反相关清算管理规定”,易宝支付有限公司被警告,没收违法所得10592246元,并处以违法所得4倍的罚款42368984元(合计5296.12万元),公示显示作出处罚的日期为8月5日。
值得注意的是,易宝支付正是首批27家支付牌照获得续期的第三方支付机构的其中一家,但央行对于其违规行为毫不手软,可见获得支付牌照续期和违规行为的处罚完全是两码事。易宝支付虽然顺利续期,但有7个省市的收单业务资格被取消,而原本易宝支付银行卡收单业务范围是全国。
面对5296.12万元的高额罚单,目前易宝支付方面在官网发文对此事进行了通报,称坚决支持并认真执行人民银行的决议,深刻反省自身不足,积极整改落实。
对于易宝支付被巨额处罚的原因,有媒体称,易宝支付主要是因为涉及二清跑路事件被央行处罚。一位知情人士表示,易宝支付此前在二清支付业务上做得确实有点冒进。
薛洪言表示,所谓二清,简单讲可以理解为支付机构与商户之间的第三方代理商,本来交易资金是直接清算给商户的,在这种模式下,交易资金先清算给代理商(即二清),然后再清算给这个商户。通过二清,支付机构可以快速做大特约商户规模,是占领市场份额的有力武器,这是行业内二清泛滥的根本原因。很多情况下,二清还会向下发展出三清、四清甚至五清,使得交易环节一环套一环,交易资金层层转递,交易背景错综复杂,若外包管理不到位,很容易违反反洗钱规定,踩到洗钱的红线,同时一旦二清机构(或三清、四清)出现资金周转困难、债务纠纷、卷款跑路等,必然危及商户资金安全。央行对于二清市场乱象一直保持高压态势。
央行为什么整治二清
近年来,预付费卡成为第三方支付重灾区。央行明确客户备付金不属于支付机构的自有财产,不得以任何形式挪用、占用,要全额专户实施银行存管并封闭运行使用。此前浙江易士企业管理服务有限公司存在大量挪用客户备付金、伪造变造交易和财务资料、超范围经营支付业务等重大违规行为,被央行撤销牌照,成为业内首个被撤销牌照的第三方支付公司。
此前有媒体报道称,易宝支付为二清机构放开通道,导致POS代理机构卷款跑路,损害了商户利益。据了解,拥有央行颁发牌照的银行或者第三方支付机构被称为一清机构,所谓二清机构本身并没有支付业务的牌照,通过依附拥有牌照的第三方支付机构,生产各种POS机向商户售卖。而商户为了方便消费者,向这些代理机构购买POS机。二清机构带来的风险主要集中在资金清算方面。商户从代理商手中购买POS机后,代理商如果将原本要转入商户账户的交易款截留,则会直接损害商户利益。