科技先生10月13日讯，据新京报媒体报道，北京消费者张先生向《工人日报》记者投诉称，他在9月25日在携程平台预订了10月8日天津往返乌鲁木齐的机票，去程价格为1818元，返程价格为1738元。
但在9月28日的时候，张先生发现同一家航空公司，乌鲁木齐至天津的机票价格最低降至800元，于是张先生就打算将此前在携程平台预定的机票退了，重新预订。
令张先生没想到的是，他在退票时发现，1738元的机票(含50元机建费，机票票面价1688元)，需要按照机票票面价扣除70%的退票费，也就是1182元。
当张先生打电话去航空公司询问的时候，航空公司答复说只需要扣除20%的退票费。
于是张先生再去找平台咨询，携程平台的工作人员为此找了奇葩的理由：代理商搞错了。两个舱位虽然都是经济舱，但购票时所享受的折扣不同。
航空公司客服人员则表示，P舱的退票费为：离站时间前72小时(含)至336小时(不含)每次收取各舱位对应票价的70%。而E舱同时段的退票费为对应票价的20%。
没错，平台就是这么巧合的把用户的E舱变成了P舱来收取退票费。
此事一经发酵，很快就冲上了微博热搜。而且对于平台客服的回应，网友纷纷表示不买账。
平心而论，旅客要求退票，属于单方面违约，确实有可能造成飞机上座位的短暂浪费，也会消耗平台的人力时间成本，收取一定手续费也是合理的，但关于收费标准，国家早就有明确的规定。
早在1996年就施行的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》规定 ，旅客在航班规定离站时间24小时以内、2小时以前要求退票，收取客票价10%的退票费；在2小时以内要求退票，收取客票价20%的退票费。
2003年，原国家计委出台了《规范旅客运输退票费意见》，规定旅客提前要求退票，而运输企业能够再次发售的，原则上不应收取退票费；旅客的退票不能再次发售，所收退票费不得高于20%
不过，2004年在对该规定进行修订时，2003年的这一条款被删除，目前退改签费率主要还是参照1996年的规定。
简单说，退改签费率的制定是航空企业自主行为，与机票价格一样由企业自主定价。
现行的退改签费主要有两种定价形式，一种是按时间，离起飞时间越短，退改签费越高；另一种是按机票价格计算，收取固定比例的退改签费。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江建议，OTA平台应加大对代理商违规问题的处理力度，及时清退违规代理商。航空公司、OTA平台也应在订票页面以显著方式提醒消费者退改签收费标准。同时，对于消费者反映的退票费过高问题，相关部门应进行核查、处理，切实维护消费者合法权益。
